——沂南金矿改革创新侧记
编者按：当前是集团实现“十三五”战略规划的决胜时期，也是集团加快转型升级步伐、向高质量发展换挡提速的关键阶段。为展现集团上下在推进落实“十三五”战略和深化改革、提质增效、党的建设等方面的成果，更好的交流共享工作经验，本报特推出“战略在推进，改革在深入，发展在提质”专题，以更加坚定推进“十三五”战略的必胜信心，实现集团的高质量发展。
伴着改革开放四十周年的强劲节拍，沂南金矿也释放出强烈的改革信号：内部市场化、全面放权、选人用人、二次分配、正风肃纪……一场势不可挡的改革春潮正以“润物细无声”的势头夯实基础，凝聚信心和力量。
有特色的外委施工队战略退出
外委施工队曾经在沂南金矿的发展史上做出过突出的贡献，缓解了安全工作的压力，解决了沂南金矿人员不足的制约因素。然而，多年来随着工程分包的转化以及施工队用人门槛的降低，导致了外委施工队员工素质不高，不服从管理，从而形成了有沂南金矿特色的外委施工队，成为制约发展的“瓶颈”。
2018年12月20日，外委施工队的合同到期，沂南金矿党委研究决定将外委施工队战略退出，不再续签合同。在召开全体中层干部大会进行全面部署后，紧接着制定了详细的《外委工程接管方案》，确保接管工作的顺利进行。清退过程中，凡是有可能影响清退的环节，都千方百计采取了措施，提前做了大量艰苦细致的工作，在合同到期的前十天，全面完成外委工程移交工作，胜利完成清退任务，彻底根除了政治、刑事和安全风险，拔除了影响效益和安全的总根子，为改革发展注入了强心剂。
图为沂南金矿矿工学校培训的凿岩工和扒装运输工，通过思想教育和军事训练，企业认同感和团队意识大大增强。
为了巩固外委退出成果，矿党委决定有计划的招聘部分优秀凿岩工，广纳人才为矿所用，愿意到集团其他矿山外委施工队工作的，可以由矿部和各外委队现有实际控制人联合给予推荐，按照“双向选择”的原则到相关外委施工队务工。截止一月份，通过矿工学校培训后，新招聘的62名凿岩工和40名扒装运输工，通过思想教育和军事训练，组织纪律性明显提高，团队意识和企业认同感大大增强。
“立竿见影”的内部市场化
为了打破陈旧的“大锅饭”分配制度，推进企业创新变革的进度，加大内部市场化运作力度，真正体现“多劳多得”，增加职工收入，沂南金矿深入推行有管控的内部市场化。
“改革不会一帆风顺，遇到一些杂音很正常，但是国有企业绝不是天生养懒人的地方，不消除各种形式的‘贵族化’倾向，继续抱残守缺，沂南金矿无法前进。”为了鼓励大家敢想敢干，勇于作为，党委矿部精准把脉改革过程中的各种“疑难杂症”秉着坚决兑现待遇、释放改革红利、让发展成果惠及到所有做出贡献员工的原则，步步为营，在破冰攻坚的路上坚定前行。
图为沂南金矿党委书记、总经理王明勤在井下调研重点工程自营情况。
计价管理“一小步”，提质增效“一大步”。为了强化源头控制，堵塞管理漏洞，沂南金矿制定出台了《关联品位计价管理办法》，“三箭齐发”瞄准提高入选品位的每一个环节：第一，原矿品位以选矿厂自动取样机取样化验结果为准，由质计部根据《取制样管理制度》执行；第二，每月由质计部、选矿总厂、运营管理部、财务部、企管审计部进行产品“四方盘点”，根据盘点结果对矿石品位进行校核，反向平衡，做到公平、公正；第三，制定详细的基本计价金品位计算方法，根据价格换算，将铜、铁品位换算成同产值金品位的方法确定该类矿石的基本计价金品位，同时把品位的考核与管理人员的收入挂钩，品位提则工资高，品位低则收入低。通过该方法的推行实施，三个分矿的出矿品位提高了0.44克/吨，从根本上杜绝“以毛充矿”现象，降低生产经营成本，提高经济效益。铜井分矿矿长孙祥彪向笔者介绍说：“《关联品位计价管理办法》是结合我矿生产运营实际和管理模式出台的，首先在金场分矿试运行，效果特别好，今后我们会逐步完善这种核算办法，在全矿推广”。
图为沂南金矿班子成员深入一线作业现场，强化源头控制，提高入选品位。
为了推进内部市场化改革力度，沂南金矿将钻机队化整为零，下放到分矿自主管理，提高服务生产的机动性。金龙分矿为保障井下钻探工作的正常进行，提高钻探工作效率，内部制定了《井下钻探管理规定及考核办法》，新的奖惩方案，新的单价和绩效收入的界定，再一次激发起内部自营队员的积极性。
沂南金矿将钻机队下放到分矿自主管理，提高钻探积极性。图为金龙分矿机台长丁召昆正在进行小钻作业。
“这次的新办法更合理，我们的绩效收入由机台作业人员实际进尺米数决定，单价制定根据工作条件不同，让人信服，还有一些特殊情况，矿上都给考虑周全了，我们能做的就是多打钻，多挣钱了。”金龙分矿机台长丁召昆信心满满地说道。
为了探寻地下宝藏，为矿山资源接续提供保障，沂南金矿制定新的《地质探矿奖励办法》，加大探矿增储的奖励额度，激发积极性。地质技术人员“人尽其能，物尽其用”，对照地质资料，探寻成矿规律，每天到现场检查钻机施工报表及岩芯情况。
一次次信息共享，一次次技术磋商，一项项激励措施，终于收获累累硕果：铜井分矿下半年探获金金属量160kg、铜700t，金龙分矿下半年探获金金属量65kg、铜300t，金场分矿下半年探获金金属量170kg、铜600t。在2018年表彰奖励大会上，三名地质技术人员身披绶带，分别荣获探矿增储一等奖、二等奖和三等奖。
“我们要学习民营企业的优秀管理办法”，沂南金矿党委书记、总经理王明勤在工作报告、汇报材料中一次次提及这些关键字眼，传递变革求新的信心和态度。沂南金矿在收回外委工程后自营，推行有管控的承包经营为核心的内部市场化。进行“三定”改革，优化富余劳动力，激发内生活力。
各分矿班子成立后，八仙过海、各显神通，制定了各种灵活的优化重组措施，人力资源得到高效利用，复合型人才、综合型班组效应显现，按劳分配，多劳多得成为新风尚。全矿改革前后减员率达到20%，其中，金场分矿在清退110名外委人员的基础上，又从301人优化到254人，内部市场化效果立竿见影。
全体起立 重新洗牌
随着内部市场化和外委施工队的战略退出，沂南金矿党委开始把工作中心转移到优化组织架构和人员配置上来。
2018年底，矿党委在三支队伍建设上亮出“底牌”，重新定位选人用人导向，分别组织召开了三分矿班子成员、提升系统管理岗位竞聘、职能部室中层及部分管理岗位竞聘活动，所有管理人员全体起立，围绕矿部设置的岗位，在同一起跑线，放开手脚施展自己的才华。
“只要想干事、能干事，忠诚、干净、担当，组织一定会发现你”。沂南金矿党委书记、总经理王明勤坚定地话语让所有竞聘者消除了所有顾虑，在外聘专家评委和监督团的层层把关和筛选下，选出了组织放心、群众满意、志同道合、干事创业的班子和团队，更多的年轻力量迅速成长起来，12名同志充实到中层岗位，平均年龄33岁，干部队伍梯次配备更加合理。
图为沂南金矿召开三分矿班子成员及提升系统管理党委公开竞聘大会。
旅游开发部经理助理杜玖丞：感谢党委矿部摒弃传统的干部任免观念，打破人情网、关系网，选拔干部不唯学历、不唯关系、不唯年龄，让26岁的我有机会进入管理层，搭建了发挥我专业优势的平台，对于未来的工作，我将以激情、创新、责任、高效的态度，认真对待，不负众望，努力前行。
武装保卫部经理助理公配波：非常感谢党委矿部提供“公平、公正、公开”的选人用人平台，我很荣幸被选聘为中层管理人员，同时感觉肩上担子的重量，一个新的工作岗位，有着更大的挑战去面对和克服，我将不忘初心、牢记竞聘誓言，勇于担当，实现新作为！
(宋晓庆 尹善武)
编后
内部市场化、外委战略退出、机构调整岗位竞聘这“三步走”的战略步伐给沂南金矿“提了精气神、瘦了身、输入了新鲜血液”，让走在改革发展道路上的沂南金矿轻装简行，发展后劲不断增强，初步实现了精神崛起，相信有集团和事业部的保驾护航，沂南金矿定会迎来改革发展的“满园春色”！
