——中国共产党山东黄金集团有限公司纪律检查委员会
向中国共产党山东黄金集团有限公司第一次代表大会的工作报告
(2018年2月24日)
各位代表、同志们：
我受中国共产党山东黄金集团有限公司纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
一、工作回顾
党的十八大以来，在省纪委和省国资委的坚强领导下，集团纪委按照集团党委的决策部署，深入贯彻落实中央、中纪委、省委、省纪委历次全会精神，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想武器和行动指南，提高政治站位，增强“四个意识”，履行主责主业，坚定不移地协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设，为“争做国际一流，勇闯世界前十”战略保驾护航。
(一)党风廉政建设责任得到全面落实。大力发扬守土有责、守土尽责的担当精神，全力开展反腐倡廉工作，每年制定《纪检监察工作要点》《党风廉政建设重点任务分解推进方案》，组织召开纪检监察工作大会，协调党委会专题研究党风廉政建设不少于6次，向党委专题汇报纪委工作不少于8次。完善了主体责任和监督责任实施细则及责任清单，每年组织签订主体责任、监督责任、“一岗双责”责任书、廉洁从业承诺书，逐级压紧压实党风廉政建设责任。健全了工作考核机制和纪委书记述职评议制度，每年组织层级考核、逐级评议，其中2017年对企业提出问题245条，对纪委书记点评意见97条，要求限期整改，定期组织“回头看”，以定责促进履职，以考责倒逼担当。集团纪委多次获得省国资委年度考核“优秀”等级。
(二)抓党风树新风呈现崭新气象。认真贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法，紧盯重要节日、干部调整等关键节点，累计下发严肃纪律通知32个，向领导干部推送“提神醒脑”短信14781人次；开展了清理超标车辆及办公用房、关联交易和利益输送专项检查、收送“红包”和购物卡自查自纠、整治会所中的歪风、清退会员卡、纠正违规发放福利补贴、督查大操大办婚丧喜庆事项等活动，共拍卖违规车辆25辆，调整使用车辆60辆，改建超标办公用房6800余m2、清退3200余m2，领导人员退回超发奖金补贴532.5万元，签订《厉行勤俭节约反对奢侈浪费承诺书》3573份，1377名领导干部作出不出入私人会所的承诺，2042名党员干部承诺无收“红包”与会员卡情况，1440多名领导干部填写了公款送礼、关联交易和利益输送、经商办企业自查自纠情况表，自觉接受组织和职工监督；协助开展了“转变工作作风，提高执行力”活动，及时通报曝光总部不作为、慢作为行为，形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
(三)反腐倡廉高压态势持续强化。积极推动纪律审查转型升级，开展监督执纪“规范年”活动，完善“四位一体”信访举报平台，规范问题线索处置流程，健全纪律审查联动机制，做到快进快出、快查快结、严查严惩，各级纪委共受理信访举报件357件，立案审查45起，给予党纪政纪处分或组织处理116人。强化“严管就是厚爱”理念，将“四种形态”贯穿于监督执纪全过程，立足于早、着眼于小、层层设防，开展提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话2219人次、任职廉政谈话212人次、函询47人、约谈208人，尽可能做到治病于初萌、防患于未然。
(四)预防腐败的机制日益完善。集团层面健全规范“三会一层”议事规则、“三重一大”决策程序，制定述职述廉、内部控制、风险管理、审计、巡察、招投标管理、选人用人、公务接待等制度规定50余项，扎牢了制度“篱笆”。以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2015-2017年工作实施细则》为载体，进一步完善廉洁风险识别防控机制，13户骨干企业建立起廉洁风险防控管理体系，总部和事业部制定廉洁风险防控措施460余条。严把选人用人的政治关、廉洁关、形象关，为450多名新提拔干部出具了廉洁自律情况说明。推进巡察工作常态化，2015年完成对4户企业的专项巡察，2017年完成三轮9户企业的巡察工作，纠正问题83个。组织开展“小金库”专项检查、物资采购专项治理，以及降本增效、招投标管理、工程验收结算、“三重一大”决策等专项监察，提出监察建议180多条，实现直接效益上千万元，监督工作更加坚强有力。
(五)纪检监察队伍履职能力显著提高。进一步完善纪检监察组织体系，设立纪委38个，配备专兼职纪委书记31名，22户企业设置纪检监察部，遴选40人组建纪律审查人才库，聘请375名职工担任党风廉政建设监督员。加强学习培训工作，组织12次875人次参加的集中培训，推选15人参加中纪委、省纪委组织的培训班，抽调30多人参加省国资委巡察工作和集团执纪审查“实战”，行家里手逐渐增多，履职本领大幅提高。
(六)廉洁从业氛围正在形成。全面推进廉洁文化建设，开展了廉洁文化示范点创建工作，各企业相继建立警示教育基地、廉洁教育室、廉洁文化长廊、廉洁宣传橱窗、廉洁文化墙等宣教阵地，开设微信群、QQ群、OA专栏等交流平台；组织了“学准则、学条例、严纪律、严作风”专题教育及廉洁文化月、廉洁书画展、廉洁进家庭等活动，党员干部参加德廉和党规党纪知识测试340多人次，观看《打铁还需自身硬》《永不停歇的征程》《永远在路上》《齐鲁家风》等专题教育片44570多人次，参观焦裕禄纪念馆等教育基地3750多人次，开展警示教育230多次，宣传教育成风化人，廉洁文化凝心聚力。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到存在的问题和不足，主要是：全面从严治党政治责任落实不平衡，存在上紧下宽、上严下松、上硬下软的现象；有的企业仍存在“国有企业特殊论”、“反腐影响发展谬论”的错误认识，对党风廉政建设认识不到位、执行不坚决，重生产经营轻反腐倡廉、重布置轻落实、重检查轻惩处；有的企业执纪审查不严格，问题线索处置不到位，存在大事化小、小事化了现象；有的企业推进“三转”力度不够，纪委职能定位不准确，纪委书记“专职不专业”，以监督责任代替主体责任；有的企业廉洁风险防控体系不健全，监督关键权力手段单一，“不能腐”机制建设任重道远。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。
二、工作体会
第一，坚持党委领导，是做好反腐倡廉工作的根本保证。集团党委主动挑起党风廉政建设主体责任这副担子，党委书记陈玉民同志自觉扛起反腐倡廉第一责任人的责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，大张旗鼓地支持纪委开展工作，确保了“两个责任”合拍合力、管党治党“双剑合璧”。
第二，持续深化“三转”，是加强纪检监察工作的有效抓手。各级纪委在“自觉转、转到位、有效转”上下功夫，克服以往工作面铺得过宽、职能泛化、主业淡化的问题，逐渐摆脱“大包大揽”的繁重事务，工作切入点转移到对主抓者、主责者、监督者的再监督，“过程监督”向“监督推动”转变的效果逐渐显现。
第三，践行“四种形态”，是净化政治生态的科学方法。通过前两种形态“正歪树”、“治病树”，后两种形态“拔烂树”，从而维护整片“森林”健康，对巩固反腐败压倒性态势、净化政治生态至关重要。
第四，依靠职工监督，是反腐倡廉取得成效的制胜法宝。近年来，职工参与信访举报工作热情越来越高，反映问题线索的指向越来越清晰、可查性越来越强，为严格执纪审查创造了条件，确保了反腐倡廉工作向基层延伸。
三、今后几年的工作意见
今后四年，是集团决胜“十三五”战略目标、起航新征程的交汇期，也是深化党风廉政建设、推动全面从严治党纵深发展的关键时期。集团纪委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，认真贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、山东省纪委十一届三次全会精神，保持政治定力，强化政治担当，严格监督执纪问责，完善“三不腐”机制，推进标本兼治，净化政治生态，开创全面从严治党新局面。
(一)学习贯彻十九大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，为纪检监察工作在新的历史起点上重整行装再出发提供了根本遵循。各级纪检监察组织必须树牢“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头维护习近平总书记的核心地位，带头贯彻执行中央、省委、省纪委、省国资委的决策部署，带头维护集团党委的集中统一领导，
（下转08版）
